合肥市出臺12條新政給中小企業(yè)12分信心

  今年以來，合肥市深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院及省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，抓好應急防控物資生產(chǎn)保障。針對目前防疫防控重點生產(chǎn)企業(yè)面臨恢復生產(chǎn)難、訂單壓力大、社保工資負擔重等困難，中共合肥市委辦公室、合肥市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情鼓勵中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的若干意見》，采用“保、增、降”的方式，支持中小企業(yè)共渡難關(guān)、持續(xù)發(fā)展。該政策突出對防疫重點企業(yè)的鼓勵支持，又體現(xiàn)了對受疫情影響中小企業(yè)的普惠關(guān)懷，拿出真金白銀鼓勵企業(yè)提振信心。據(jù)初步測算，我市逾九成企業(yè)將會受益。

  在強化防疫應急保障方面。

  對我市防疫防護用品重點生產(chǎn)企業(yè)給予購置設備20%補貼，給予加班工人每人每天200元補貼，對完成市級物資采購任務的企業(yè)按采購合同額度予以5%補貼。

  在減輕企業(yè)負擔方面。

  返還部分已繳納失業(yè)保險費用，緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療等社保費用等。對國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的承租企業(yè)，給予2個月免租2個月減半的政策。

  在加強減稅降費力度方面。

  確有困難的企業(yè)可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。依法為企業(yè)辦理最長不超過3個月的稅款延期。

  在優(yōu)化信貸融資環(huán)境方面。

  加大信貸支持力度，降低企業(yè)融資成本，對受疫情影響暫遇困難的小微企業(yè)，貸款利率在原有基礎(chǔ)上下浮10%以上；對列入市級以上重點醫(yī)用物品名單的重點企業(yè)，貸款利率在原有基礎(chǔ)上下浮30%以上。市級財政對疫情防控重點保障企業(yè)，按同期基準利率給予其實際發(fā)生的貸款資金50%貼息。鼓勵政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)，減半收取再擔保費。

  正文如下

  中共合肥市委辦公室 合肥市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情鼓勵中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的若干意見》的通知

  各縣(市)區(qū)委，各縣(市)區(qū)人民政府，市直各單位，省部屬駐肥有關(guān)單位：

  《關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情鼓勵中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的若干意見》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

  中共合肥市委辦公室

  合肥市人民政府辦公室

  2020年2月5日

  關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情鼓勵中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的若干意見

  為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院及省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，積極發(fā)揮中小企業(yè)在疫情防控中的重要作用，支持我市中小企業(yè)共渡難關(guān)、持續(xù)發(fā)展，特提出以下若干意見。

  一、強化疫情防控應急保障

  1.支持疫情防控企業(yè)生產(chǎn)。對在疫情防控期間通過技改新增產(chǎn)能的防疫防護用品重點生產(chǎn)企業(yè)，給予增購設備投資的20%補助。鼓勵應急物資生產(chǎn)企業(yè)合理提高一線工人工資和強化防疫保護，對納入市級應急物資采購名錄并足額完成合同約定量的企業(yè)，節(jié)假日期間、疫情防控生產(chǎn)期間工人加班工資和防護費用按每人每天200元給予補貼。對納入市級應急物資采購名錄的生產(chǎn)企業(yè)，不提高產(chǎn)品售價且完成合同約定量的，按政府采購合同實際落實額度給予5%的補貼，每戶企業(yè)最高20萬元。

  2.加強生活必需品保障。積極組織我市食品、農(nóng)副產(chǎn)品(含蔬菜及畜禽養(yǎng)殖、屠宰、飼料加工等)、快消品等重要生活必需品行業(yè)復工生產(chǎn)，保障肉菜等重要生活必需品市場供應，對穩(wěn)價保供做出突出貢獻的企業(yè)給予最高50萬元的一次性補助。

  3.支持疫情防控產(chǎn)品研發(fā)。支持開展針對新型冠狀病毒感染的肺炎預防、檢測、控制、診斷與治療產(chǎn)品臨床研究，在應對疫情的檢驗檢測、國內(nèi)外標準互通、產(chǎn)品聯(lián)合研發(fā)等領(lǐng)域，建立市級科技計劃項目綠色立項機制。對符合條件的研發(fā)機構(gòu)從事相關(guān)藥品、試劑、疫苗研發(fā)的，及時、足額為其辦理采購國產(chǎn)設備退稅。

  4.加強重點企業(yè)要素保障。在疫情防控期間，強化對防疫防護用品重點生產(chǎn)企業(yè)的水、電力、燃氣等要素保障工作，對進行水、電力、燃氣增容的，給予最高30萬元的一次性補貼(含國家、省、市級補貼)。加強對生產(chǎn)要素保障的日常統(tǒng)計、監(jiān)測和管理，及時掌握生產(chǎn)要素保障情況及經(jīng)濟運行態(tài)勢。

  5.建立采購綠色通道。使用財政性資金采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務的，應以滿足疫情防控工作需要為首要目標，建立采購綠色通道。對于市政府有關(guān)部門所需的疫情防控物資進口，可按照特事特辦原則，簡化進口通關(guān)業(yè)務流程與材料。

  二、保障企業(yè)用工復產(chǎn)

  6.實施援企穩(wěn)崗政策。對不裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營面臨暫時性困難且恢復有望、堅持不裁員的參保企業(yè)，按規(guī)定給予社會保險費返還。對生產(chǎn)加工、餐飲、旅游等行業(yè)受疫情影響嚴重且無法按時繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險費的企業(yè)，可延期至疫情解除后3個月內(nèi)繳費，緩繳期間免收滯納金。對在疫情防控期間，新增就業(yè)崗位的小微企業(yè)，按照新簽訂勞動合同并參保的人員每人1000元的標準，給予小微企業(yè)一次性就業(yè)補貼。

  7.著力減輕房租負擔。對在本市承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)及個體經(jīng)營戶，疫情防控期間給予2個月房租免收、2個月房租減半，減免部分視同營業(yè)收入計入國有企業(yè)考核；對中小企業(yè)租用其它創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，鼓勵業(yè)主(房東)為其減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。對在疫情防控期間為承租的中小企業(yè)減免租金的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，優(yōu)先予以政策扶持。各級財政部門對采取減免房租措施的出租企業(yè)可給予財政補貼。

  三、加大減稅降費力度

  8.減免中小企業(yè)稅費。對受疫情影響導致正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，且繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的企業(yè)，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。

  9.延期繳納相關(guān)稅款。對受疫情影響辦理申報困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請依法辦理延期申報。確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。

  四、優(yōu)化信貸融資環(huán)境

  10.加大信貸支持力度。各銀行機構(gòu)對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的小微企業(yè)，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，確保2020年全市小微企業(yè)貸款余額高于2019年同期余額，有貸款余額的戶數(shù)不低于年初水平。對于受疫情影響嚴重到期還款困難的小微企業(yè)，應給予辦理無還本續(xù)貸或展期。在疫情防控期間，人民銀行合肥中心支行通過專項再貸款向特定金融機構(gòu)提供低成本資金。

  11.降低企業(yè)融資成本。鼓勵各銀行機構(gòu)壓降成本費率，確保2020年小微企業(yè)綜合融資成本再降0.5個百分點以上，并將此項指標納入市財政性存款支持考核范圍。對受疫情影響暫遇困難的小微企業(yè)，貸款利率在原有基礎(chǔ)上下浮10%以上；對列入市級以上重點醫(yī)用物品名單的重點企業(yè)，貸款利率在原有基礎(chǔ)上下浮30%以上。市級財政對疫情防控重點保障企業(yè)，按同期基準利率給予其實際發(fā)生的貸款資金50%貼息。鼓勵政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)，減半收取再擔保費，市級及各縣(市)區(qū)政策性擔保公司擔保費率不超過1%。

  12.暢通金融服務綠色通道。駐肥金融機構(gòu)要主動加強與疫情防控相關(guān)領(lǐng)域中小企業(yè)對接，按照特事特辦、急事急辦原則，開辟快速審批通道，簡化業(yè)務流程，積極滿足合理融資需求。尤其要全力保障緊急取現(xiàn)、資金劃轉(zhuǎn)等應急服務。保險機構(gòu)對感染新型冠狀病毒的出險理賠中小企業(yè)員工要優(yōu)先處理，適當擴展責任范圍，應賠盡賠。

  本政策扶持對象為符合工信部等四部門印發(fā)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》的中小微企業(yè)。執(zhí)行期限暫定為2020年1月1日至2020年6月30日。由市經(jīng)信局會同相關(guān)部門負責政策解釋。合肥市將不折不扣執(zhí)行中央、省出臺的相關(guān)支持政策。同時，將根據(jù)疫情形勢發(fā)展和中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)的新變化、新情況、新問題，及時補充完善新的應對措施。