合肥先后出臺多項對企政策

  “火車跑得快，全靠車頭帶?！?0強榜單當中，既有“堪當重任”的制造業(yè)企業(yè)，也有冉冉升起的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，還有金融、服務等多個門類。在過去幾年，合肥先后出臺多項對企政策，“對標診斷”幫企業(yè)瞄準政策熱點、產業(yè)發(fā)展形勢。這其中，不僅有為主導產業(yè)量身定制的福利，也有圍繞扶小助微做強主體，堅持優(yōu)化民營小微政策。

  合肥企業(yè)50強半數為制造業(yè)企業(yè)
  根據2017合肥企業(yè)50強名單，入圍標準上升至20億元。據悉，50強企業(yè)在2016年營業(yè)收入總額首超5000億元，其中，營收規(guī)模百億元以上企業(yè)有16戶，比上年增加2戶；50億-100億元企業(yè)19戶，比上年增加3戶。前三強企業(yè)仍為江汽、聯寶、百大，營收合計1460億元，占50強企業(yè)營收總量的27.8%，比上年前三強營收合計增加19億元。

  50強企業(yè)的轄區(qū)分布仍在全市13個縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)中的11個區(qū)域，各自擁有的50強企業(yè)數基本穩(wěn)定。行業(yè)分布是制造業(yè)企業(yè)25戶、建筑業(yè)企業(yè)10戶、服務業(yè)（含通訊、商業(yè)、流通、房地產開發(fā)、投資等類）15戶。

  今年入選合肥企業(yè)50強的工業(yè)企業(yè)為25戶，戶數僅占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)2534戶的百分之一，營業(yè)收入總額2675.8億元，占全市規(guī)上工業(yè)總量的四分之一。

  “1+3+5”政策每年投入30億元扶持產業(yè)發(fā)展
  多年來，市委市政府始終把服務好企業(yè)發(fā)展，作為衡量各地各部門工作的重要內容。總結起來，就是圍繞‘回應企業(yè)家關切、引導企業(yè)家預期、規(guī)范企業(yè)家行為、激勵企業(yè)家創(chuàng)新’，抓好政策體系的建立、完善、執(zhí)行和落地。

  2013年以來，按照“四個轉變”的思路（分散使用向集中使用轉變、無償使用為主向有償使用為主轉變、事后為主向事前事中介入為主轉變、直補企業(yè)為主向創(chuàng)造外部環(huán)境為主轉變），合肥構建了扶持產業(yè)發(fā)展“1+3+5”政策體系，每年拿出30多億元真金白銀，采用基金、“借轉補”、財政金融產品、事后獎補等多種政策工具，扶持產業(yè)發(fā)展。五大產業(yè)政策中，新型工業(yè)化政策已執(zhí)行超十年，并堅持每年積極對接政策熱點修訂完善，市財政“真金白銀”支持企業(yè)累計超130億元。

  當前的政策支持重點包括鼓勵投資技改、鼓勵技術創(chuàng)新、鼓勵兩化融合等多方面內容，并與省級、縣級政策形成了差異化、層次性的支持體系，以支持處于不同發(fā)展階段、發(fā)展方向、發(fā)展特點的企業(yè)，讓更多企業(yè)分享政策紅利。

  設立2025產業(yè)投資引導基金 企業(yè)整廠智能化改造最高可獲20%獎補
  近年來，合肥在全國創(chuàng)新出臺技改三年行動計劃、兩創(chuàng)產品推廣應用、中心城區(qū)優(yōu)化工業(yè)布局、都市產業(yè)園標準化廠房等政策，通過點面結合，形成了有示范標桿效應的特色政策支撐。

  如2016年在全省率先出臺的技改三年行動計劃，鼓勵企業(yè)實施整廠智能化改造，最高可獲得20%的設備投資獎補，項目投產后可連續(xù)5年享受財政貢獻增量獎，最高獎勵比例達100%，全面加速了企業(yè)智能化改造的步伐；如針對企業(yè)轉型升級可能出現的盲目投資情況，創(chuàng)新以政府購買服務方式，開展技改對標診斷、IT項目頂層設計、品牌提升路徑評價診斷等政策服務，幫助一大批企業(yè)精準謀劃出轉型升級路徑；如去年年初，圍繞爭創(chuàng)“中國制造2025”試點示范城市，設立2025產業(yè)投資引導基金，采取階段參股、跟進投資、直接投資等模式運作，進一步引導社會資本參與產業(yè)轉型升級。

  這些政策在特定發(fā)展階段下，有效彌補了普惠性政策的不足，針對性強、含金量高，更好體現了聚焦重點產業(yè)、重點企業(yè)的政策出發(fā)點。

  光伏、語音、新能源汽車都有了專項政策
  此外，圍繞聚焦發(fā)力重點領域，合肥堅持強化專項產業(yè)政策。在全國率先出臺扶持太陽能光伏、語音、新能源汽車專項產業(yè)政策，安排專項資金，結合各產業(yè)特點，采取鼓勵投資、支持研發(fā)、促進應用、建設平臺等方式，支持產業(yè)的培育、集聚、壯大。以光伏產業(yè)政策為例，通過向“制造+應用”兩端發(fā)力，我們打造了國內支持力度最大的政策環(huán)境，其中光伏度電補貼政策0.25元/度的地方補貼力度全國首位，鼓勵應用的光伏供地、就近售電模式均為國內首創(chuàng)。正是因為“領先一步”出臺超常規(guī)政策，迅速聚集壯大了一批重點企業(yè)，2016年，合肥市光伏產業(yè)產值規(guī)模占全國的12%。

  去年上半年為263戶優(yōu)質小微企業(yè)貸款貼息5800萬元
  合肥的好政策，并非只為大企業(yè)服務。近年來，合肥圍繞扶小助微做強主體，堅持優(yōu)化民營小微政策。

  2016年兩會期間市政府迅速制訂出臺困難企業(yè)幫扶“10條”等，僅一條轉貸政策，2016年就為2469戶企業(yè)發(fā)放貸款周轉金126億元，有效解決了小微企業(yè)融資難問題?？梢院芸隙ǖ卣f，在支持‘頂天立地’大企業(yè)同時，政策也正普遍惠及‘鋪天蓋地’的小企業(yè)，鼓勵他們向著‘專精特新’的方向走下去。