2017年將影響中國汽車產(chǎn)業(yè)的八大政策

  大多數(shù)人都這樣認為，過完春節(jié)，回到工作崗位，這才算是新的一年的開始，殊不知，一些產(chǎn)業(yè)政策從2017年1月1日就開始實施了。下面小編列出將影響2017年中國汽車產(chǎn)業(yè)的八大政策，看車企如何應對？

  政策一：全國實行國五排放標準，實施時間：2017年1月1日起
  2017年1月1日起，國五排放標準將在全國范圍全面實行，所有制造、進口、銷售和注冊登記的輕型汽油車、重型柴油車，都須符合國V標準要求；與此同時，車用燃油也將進行油品升級，93#、97#汽油將會被92#、95#汽油全面替代。  
  影響：國五排放標準實施后，新車符合該排放標準才能上牌。此外，國四車型不能再進行外遷過戶到其他城市，會影響二手車的殘值和銷路；加油站的燃油將由93#、97#變更為92#、95#，部分城市還有更高標號的98#燃油。 

  政策二：購置稅按7.5%的稅率征收，實施時間：2017年全年 
  根據(jù)財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)文通知，自2017年1月1日起至12月31日止，購置1.6L及以下排量的乘用車按7.5%的稅率征收車輛購置稅。自2018年1月1日起，恢復按法定稅率（10%）征收，新能源車依然享受免征購置稅。  
  影響：2016年，在購置稅減半政策的刺激下，1.6L及以下排量的乘用車迎來了相當不錯的增長。2017年，購置稅減半是取消了，但優(yōu)惠政策仍然在持續(xù)，并不會影響汽車銷量的總體走勢。 

  政策三：新能源車補貼退坡，實施時間：2017年1月1日起 
  新能源補貼政策的補貼額度一般每一年會相較于上一年減少，幅度約為20%。2017年，新能源產(chǎn)業(yè)將采取補貼+積分制+碳配額三種制度相結合的辦法。 
  影響：補貼仍會繼續(xù)，但方式和方法會有不同，轉為“補貼+積分制+碳配額”三種制度結合的方式。獎懲標準將會出臺，積分和碳配額交易的平臺會在2017年搭建起來，并開始試點。車企還是會主攻能夠獲得補貼的純電動汽車生產(chǎn)。考慮到一些城市的限牌政策，新能源車還是會成為一些人的優(yōu)先選擇。 

  政策四：車內(nèi)空氣質(zhì)量強制達標，實施時間：2017年1月1日起 
  新修訂的《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南》，對車內(nèi)空氣苯、甲醛、乙苯等有害氣體的濃度要求更為嚴苛，新定型的銷售車輛在2017年1月1日起必須符合該標準，而在《指南》發(fā)布前以定型的車輛，可推遲至2018年7月1日起。   
  影響：早在2011年環(huán)保部就已經(jīng)頒布了《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南》，但只是個推薦指南，如今已經(jīng)成為強制級。眾多車企新車車內(nèi)空氣質(zhì)量層次不齊，有了強制標準后，是該在選材、用料多上點心了。 

  政策五：新能源車生產(chǎn)企業(yè)準入規(guī)則實施 
  工信部發(fā)布的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則（修訂征求意見稿）》指出，對于申請新能源汽車的生產(chǎn)企業(yè)，需要具備生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品所必需的設計開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務及產(chǎn)品安全保障能力，并符合《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入條件及審查要求》。按照《要求》，審查條件將有17項具體條款，其中有8項為否決條款，只要超過2項未達標，則該企業(yè)就不被準入。 
  影響：目前，北汽新能源、五龍長江EV、長城華冠旗下的前途汽車、奇瑞新能源、敏安電動汽車5家車企已獲得新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)。新的準入規(guī)則實施后，預計兩年內(nèi)達到條件的新增新能源整車企業(yè)為10家左右，并且不再新增自制底盤的改裝類生產(chǎn)企業(yè)。 
  同時，預計兩年后現(xiàn)有119家整車企業(yè)約有2/3的企業(yè)可達到條件；現(xiàn)有85家自制底盤的改裝類企業(yè)約有1/10的企業(yè)可達到條件。 

  政策六：執(zhí)行合資車企股比不會放開政策
  國家發(fā)展改革委、商務部會同有關部門對2015年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》進行了修訂?！赌夸洝分赋觯蟹焦杀炔坏陀?0%，同一家外商可在國內(nèi)建立兩家（含兩家）以下生產(chǎn)同類（乘用車類、商用車類）整車產(chǎn)品的合資企業(yè)，如中方合資伙伴聯(lián)合兼并其他汽車生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限制。 
  《目錄》中關于汽車制造業(yè)部分描述如下： 
  國家發(fā)改委解釋，此次《目錄》修訂的主要特點和變化是：一是繼續(xù)擴大對外開放。在去年大幅度開放的基礎上，將2015年版《目錄》中的93條限制性措施（包括鼓勵類有股比要求條目19條，限制類條目38條，禁止類條目36條），減少到62條。 
  二是改革《目錄》結構設置。結合國家發(fā)展改革委、商務部2016年第22號公告，《目錄》修訂稿將鼓勵類有股比要求的條目以及限制類、禁止類整合為外商投資準入特別管理措施（外商投資準入負面清單），統(tǒng)一列明限制性措施。
  此外，在《目錄》中，鼓勵外商對汽車發(fā)動機制造及研發(fā)機構建設、汽車關鍵零部件及關鍵技術研發(fā)、汽車電子裝置制造與研發(fā)和新能源汽車關鍵零部件制造等領域進行投資。 
  影響：2015年修訂版《目錄》中該段文字描述包含了“摩托車制造”，而在新《目錄》中被取消。合資股比將逐步放開，或從摩托車行業(yè)開始，合資股比是否該放開之爭，短時間內(nèi)仍將繼續(xù)。 

  政策七：2017年試行新能源汽車碳配額管理，實施時間：2017年開始試行 
  國家發(fā)改委辦公廳發(fā)布的《新能源汽車碳配額管理辦法（征求意見稿）》稱，國務院碳交易主管部門將根據(jù)規(guī)劃目標，對燃油汽車規(guī)模企業(yè)設定新能源汽車與燃油汽車產(chǎn)銷量的年度比例要求，并折算為企業(yè)應繳的新能源汽車碳配額數(shù)量。該管理辦法擬于2017年開始試行。 
  影響：相比于財政補貼，推行碳配額政策既能有利于新能源乘用車市場的發(fā)展和生產(chǎn)比例結構的調(diào)整，又能建立燃油汽車支持新能源汽車發(fā)展的有效機制，接力退坡的財稅扶持政策，成為新能源汽車發(fā)展的制度保障。 

  政策八：汽車動力電池行業(yè)規(guī)范 
  在2015年3月，工信部制定發(fā)布了《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》之后，2016年11月又在其基礎上進行了修訂，不僅名稱上從“動力蓄電池”修改為“動力電池”，還主要從生產(chǎn)能力、安全要求、研發(fā)能力、回收利用等方面進行了調(diào)整和完善。 
  據(jù)行業(yè)人士介紹，目前動力鋰電池行業(yè)已經(jīng)形成了中、韓、日三國鼎立的競爭格局，三個國家產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的90%以上。不過中國電池生產(chǎn)的技術水平仍落后于日韓，真正能生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的企業(yè)屈指可數(shù)。 
影響：截至目前，工信部共發(fā)布四批57家符合規(guī)范條件要求的企業(yè)目錄。此前備受關注的LG、三星等外資企業(yè)依然并未入選。據(jù)統(tǒng)計，目前國內(nèi)車用動力電池有60%-70%來自于外資企業(yè)。而目前外資企業(yè)被擋在目錄之外，對國內(nèi)新能源汽車的發(fā)展將產(chǎn)生不小的影響。 
  不過隨著越來越多的電池企業(yè)，特別是外資電池企業(yè)進入目錄，國產(chǎn)電池也依然要面臨激烈的市場競爭，具有核心技術和資金規(guī)模優(yōu)勢的企業(yè)將獲得更多的機會，反之，那些生產(chǎn)能力差，產(chǎn)品質(zhì)量低的小企業(yè)也可能被兼并重組，或者被淘汰。 
  此外《征求意見稿》中提到，電池企業(yè)應當建立從原材料、部件到成品出廠完整的檢驗和可追溯體系，實施計算機信息化生產(chǎn)管理，建立生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫。此舉有助于 對新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品續(xù)航里程、電池型號、電池組容量等關鍵指標與《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》信息的一致性進行核查，防止騙補等事件發(fā)生。