合肥市工業(yè)和信息化局 合肥市財政局關于印發(fā)《合肥市中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市專項資金管理辦法》的通知

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)工信部門、財政局，各有關單位：

       根據(jù)《合肥市中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市建設實施方案》（合政辦〔2024〕12號）文件要求，合肥市工信局會同市財政局制定了《合肥市中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市專項資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

合肥市工業(yè)和信息化局 合肥市財政局

2024年6月7日

合肥市中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市

專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范合肥市中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市專項資金管理，充分發(fā)揮財政資金的引導和激勵作用，提高資金使用效益，推動我市中小企業(yè)數(shù)字化轉型取得實效，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（財建〔2021〕148號）、《財政部 工業(yè)和信息化部關于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點工作的通知》（財建〔2023〕117號）等文件要求，結合我市實際制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱的中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市專項資金，由國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金（中小企業(yè)數(shù)字化轉型方向）和市級配套支持開展中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點工作的財政資金共同組成。

第三條 專項資金的使用和管理遵循“規(guī)范高效、突出重點、注重績效、公平公正”的原則。

第四條 專項資金由工信部門、財政部門按照職責分工共同管理。

（一）市工信局負責專項資金預算執(zhí)行和日常監(jiān)督管理，主要職責包括：

1.確定專項資金使用方向范圍和支持重點；

2.會同市財政局制定我市中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市專項政策、實施細則等文件；

3.負責編制專項資金預算及績效管理，明確專項資金績效目標，做好專項資金日常管理工作；

4.負責組織、指導和受理數(shù)字化轉型項目申報、審核，按程序撥付專項資金，向市財政局報送專項資金使用情況；

5.接受有關部門的監(jiān)督、檢查和審計；

6.法律法規(guī)、政策文件規(guī)定的其他職責。

（二）市財政局負責專項資金的預算統(tǒng)籌和資金保障，主要職責包括：

1.根據(jù)試點工作實際，統(tǒng)籌保障地方配套資金需求；

2.配合市工信局制定中小企業(yè)數(shù)字化轉型專項支持政策、實施細則等文件；

3.配合市工信局組織實施專項資金的預算執(zhí)行、績效管理，監(jiān)督檢查專項資金使用情況；

4.法律法規(guī)、政策文件規(guī)定的其他職責。

（三）縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)工信部門負責做好專項資金的申報和初審推薦，配合市工信局做好驗收工作。

第二章 申報主體和支持范圍

第五條 專項資金的申報主體指在合肥市行政區(qū)域范圍內注冊納稅具有獨立法人資格的企業(yè)，以及政府采購的相關服務主體。獲得專項資金支持的各類主體需積極配合合肥市中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點工作開展，按規(guī)定向工信部門、財政部門報送有關試點材料。

第六條 專項資金聚焦汽車零部件及配件制造、輸配電及控制設備制造、家用電力器具制造、電子器件制造、電子元件及電子專用材料制造等5個試點行業(yè)，主要用于支持以下范圍：

（一）支持中小企業(yè)進行數(shù)字化改造工作。支持試點企業(yè)選擇數(shù)字化服務商進行數(shù)字化改造，可用于與數(shù)字化改造相關的軟件、云服務支出，網(wǎng)關、路由等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸設備支出，以及咨詢診斷等服務支出。鼓勵企業(yè)加強改造深度，特別是開展生產(chǎn)制造等相關環(huán)節(jié)的改造。

（二）支持提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)字化服務商服務能力，優(yōu)化產(chǎn)品供給水平。

（三）鼓勵引導中小企業(yè)深度應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、專業(yè)服務云平臺的SaaS（軟件即服務）化服務等。

（四）獎勵典型高效的“鏈式”中小企業(yè)數(shù)字化轉型產(chǎn)品和服務，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同。

（五）通過政府購買服務等方式，支持數(shù)字化服務商等面向中小企業(yè)開展咨詢診斷、人才培訓等綜合服務，支持數(shù)字化轉型融資等。

（六）根據(jù)國家、省、市要求，支持試點城市建設相關的其他工作。

第七條 專項資金不予支持的相關情形：

（一）對已獲得中央財政中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持的專精特新“小巨人”企業(yè)不再重復支持，已納入《工業(yè)和信息化部辦公廳 財政部辦公廳關于開展財政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點工作的通知》（工信廳聯(lián)企業(yè)〔2022〕22號）中改造試點的中小企業(yè)不再重復支持；

（二）試點建設期內，項目未驗收或驗收未通過的單位；

（三）失信行為信息在有效期內的企業(yè)和單位；

（四）其他違反規(guī)定的行為。

第三章 資金的申報及審核

第八條 專項資金的申報和審核按“企業(yè)申報、縣區(qū)推薦、部門初審、聯(lián)合審核、媒體公示、政府審批”等程序執(zhí)行。

第九條 專項資金原則上采取事后獎補方式，根據(jù)試點城市建設工作進度，可適時采取預撥財政資金方式支持中小企業(yè)數(shù)字化轉型。涉及政府采購或政府購買服務的項目，按照相關規(guī)定執(zhí)行。

第四章 績效管理

第十條 市工信局是專項資金的績效管理責任主體，應當加強專項資金預算績效管理，提高專項資金使用效益。

第十一條 市財政局加強對績效目標的審核，將其作為預算編制和專項資金下達的重要依據(jù)。

第十二條 市工信局、市財政局應按省級中小企業(yè)主管部門、財政部門要求開展專項資金績效評價自評工作。

第五章 監(jiān)督管理

第十三條 申報主體應遵循誠實信用原則申報專項資金，對弄虛作假、騙取資金的予以追回，納入合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務平臺黑名單，并予以公告，3年內不予受理市級及以上各類政策項目申報。情節(jié)嚴重的，追究相關企業(yè)和人員法律責任。

第十四條 專項資金的撥付、使用和管理，依法接受審計機關的審計。涉及資金申報及獎補單位應主動配合相關部門開展專項資金績效管理、監(jiān)督檢查和審計等工作。

第六章 附 則

第十五條 本辦法由市工信局會同市財政局負責解釋。

第十六條 本辦法執(zhí)行過程中，國家、省、市出臺專項資金使用新政策時，按照新政策執(zhí)行。支持數(shù)字化轉型試點城市建設專項政策中新增政策條款資金實行總量控制，引用現(xiàn)行政策的條款，按當年政策及實施細則執(zhí)行，執(zhí)行期間如遇有關政策規(guī)定調整的，從其規(guī)定。

本辦法自2024年1月1日起施行，有效期2年，實施過程中可根據(jù)試點城市建設情況適時修訂。