工信部：全面、快速、有效地扶持中小企業(yè)渡過危機(jī)

  今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情給廣大中小企業(yè)帶來了嚴(yán)峻考驗。黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)應(yīng)對疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，從國家到地方陸續(xù)推動出臺了一系列惠企政策。3月19日，工信部發(fā)布《支持中小企業(yè)應(yīng)對新冠肺炎疫情政策指引》（簡稱《指引》），梳理了“加大財稅支持力度、提高金融可獲得性、暢通要素市場流通、支持企業(yè)復(fù)工穩(wěn)崗、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、構(gòu)建優(yōu)良營商環(huán)境、推動參與國際市場、持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)”等8方面支持中小企業(yè)應(yīng)對新冠肺炎疫情主要政策措施，目的是解決企業(yè)壓力，全面、快速、有效地扶持中小企業(yè)渡過危機(jī)，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營，逐步實現(xiàn)良性發(fā)展。

  《指引》指出，中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍和基石，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)、推動創(chuàng)新、繁榮市場和滿足人民群眾需求等方面發(fā)揮著極為重要的作用。為了應(yīng)對疫情帶來的負(fù)面影響，解決企業(yè)的資金壓力，全面、快速、有效地扶持中小企業(yè)渡過危機(jī)，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營，逐步實現(xiàn)良性發(fā)展，一是加大對重點保障企業(yè)的財稅支持；二是加大對受疫情影響嚴(yán)重中小企業(yè)的財稅支持；三是加大政府采購支持與清欠工作力度；四是推動減免企業(yè)房租。

  而資金是企業(yè)生存發(fā)展的“血液”，沒有“血液”的中小企業(yè)寸步難行。疫情以來，中小企業(yè)面臨的“貧血”程度更加嚴(yán)重，生存環(huán)境更加嚴(yán)峻。為幫助中小企業(yè)解決融資困難，加大信貸支持，優(yōu)化融資服務(wù)，強(qiáng)化直接融資支持。

  《指引》認(rèn)為，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，既關(guān)系到民生保障與社會穩(wěn)定，也關(guān)系到全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，意義重大。打通人流、物流賭點，放開貨運物流限制，確保員工回得來、原料供得上、產(chǎn)品出的去是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的必要條件，為幫助企業(yè)有序復(fù)工、高效復(fù)產(chǎn)，保障防控物資需求，減輕企業(yè)用水用電用氣負(fù)擔(dān)，保障企業(yè)網(wǎng)絡(luò)通信暢通，保障企業(yè)運輸需求。

  值得關(guān)注的是，保就業(yè)就是保民生。為對沖疫情對企業(yè)復(fù)工穩(wěn)崗帶來的負(fù)面影響，幫助中小企業(yè)滿足復(fù)工需求，在落實好《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》基礎(chǔ)上，暢通企業(yè)用工供需對接機(jī)制，促進(jìn)返工人員及時到崗，支持企業(yè)開展員工崗位培訓(xùn)，減輕企業(yè)用工負(fù)擔(dān)。

  《指引》表示，疫情給中小企業(yè)既帶來了危機(jī)，也帶來了機(jī)遇，為幫助中小企業(yè)化危為機(jī)，提升中小企業(yè)專精特新發(fā)展能力，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，營造“大手拉小手”發(fā)展生態(tài)，支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升智能制造水平和中小企業(yè)加速轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

  營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，土質(zhì)好不好、肥力足不足，直接影響企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。為幫助企業(yè)松綁減負(fù),讓中小企業(yè)輕裝前行，一是規(guī)范審批事項和行為，壓縮復(fù)工審批辦理時間；二是進(jìn)一步深化“放管服”改革；三是嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”制度；四是暢通企業(yè)問題反映渠道。

  《指引》介紹，受原材料供應(yīng)不足、國際物流不暢等因素影響，一些外貿(mào)型中小企業(yè)面臨無法按時完成訂單、貨物難以按時送達(dá)等問題。為幫助中小企業(yè)降低損失，便利貿(mào)易，鞏固海外市場，一是積極幫助中小企業(yè)恢復(fù)出口訂單；二是加快出口備案企業(yè)審批流程，壓縮檢疫審批時長；三是加快驗放進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備和原材料；四是降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)通關(guān)成本。

  《指引》強(qiáng)調(diào)，為了幫助企業(yè)應(yīng)對疫情帶來的負(fù)面影響，應(yīng)引導(dǎo)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)提供企業(yè)政策申報、法律援助等服務(wù)，幫助企業(yè)排憂解難，以達(dá)到“借外力紓內(nèi)困”的效果，建立協(xié)調(diào)落實工作機(jī)制，為企業(yè)提供專業(yè)化線上服務(wù)，引導(dǎo)社會力量服務(wù)中小企業(yè)。