滁州市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的十七條意見

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

  為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，支持企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情影響，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，特制定以下十七條意見。

  一、支持對(duì)象

  參與新型冠狀病毒感染的肺炎防疫物資生產(chǎn)及疫情應(yīng)對(duì)的相關(guān)企業(yè)；受到新型冠狀病毒肺炎疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到暫時(shí)困難的企業(yè)。

  二、支持措施

  （一）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

  1. 減免企業(yè)稅收。自2020年1月1日起，暫對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能購(gòu)置設(shè)備允許稅前一次性扣除，全額退還該期間增值稅增量留抵稅額；對(duì)運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)物資和提供公共交通、生活服務(wù)、郵政快遞收入免征增值稅。對(duì)因受疫情影響，增值稅小規(guī)模納稅人月銷售額10萬元以下（季度銷售額30萬元以下，含本數(shù)）免征增值稅。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

  2. 延期辦稅申報(bào)。2020年2月份法定申報(bào)納稅期限延長(zhǎng)至2月24日。對(duì)受疫情影響等特殊原因不能按期申報(bào)的，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

  3. 延期繳納稅款。對(duì)因疫情影響導(dǎo)致按期納稅有困難的，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。因受疫情影響未能按期辦結(jié)的業(yè)務(wù)，屬企業(yè)自主辦理的事項(xiàng)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)后，可免除相應(yīng)的滯納金和稅務(wù)行政處罰。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

  4. 緩解企業(yè)用能成本壓力。在疫情防控期間，對(duì)用電、用氣、用水確實(shí)有困難的企業(yè)，實(shí)行欠費(fèi)不停供措施，疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，由企業(yè)補(bǔ)繳緩繳各項(xiàng)費(fèi)用。市自來水公司對(duì)工業(yè)企業(yè)供水，在現(xiàn)行價(jià)格基礎(chǔ)上優(yōu)惠0.24元/立方米，即：用水價(jià)格由3.29元/立方米下調(diào)為3.05元/立方米。新奧燃?xì)夤緦?duì)供氣的年用氣量50萬立方米（含50萬立方米）以下企業(yè)，在現(xiàn)行價(jià)格基礎(chǔ)上優(yōu)惠0.02元/立方米；對(duì)年用氣量在50—500萬立方米（含500萬立方米）的企業(yè)繼續(xù)執(zhí)行量?jī)r(jià)掛鉤政策，即：年用氣量50-100萬立方米銷售價(jià)格優(yōu)惠0.04元/立方米，年用氣量100-500萬立方米銷售價(jià)格優(yōu)惠0.08元/立方米。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住建局、市自來水公司、新奧燃?xì)夤尽⑹泄╇姽荆?

  5. 支持疫情防控企業(yè)生產(chǎn)。對(duì)在疫情防控期間通過技改新增產(chǎn)能的防疫防護(hù)用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，給予購(gòu)置設(shè)備20%的補(bǔ)貼。對(duì)納入應(yīng)急物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)名錄的，按市政府實(shí)際采購(gòu)額度給予5%的補(bǔ)貼，每戶企業(yè)補(bǔ)貼額度最高50萬元。（責(zé)任部門：市經(jīng)信局、市公管局、市財(cái)政局）

  6. 加大外貿(mào)支持。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致無法如期履行或不能履行國(guó)際貿(mào)易合同的，為企業(yè)提供出具國(guó)際商事證明書服務(wù)。對(duì)出口小微企業(yè)投保政策性出口信用保險(xiǎn)的保費(fèi)予以全額補(bǔ)貼，提高保險(xiǎn)覆蓋面，做到應(yīng)保盡保。對(duì)因疫情原因?qū)е缕髽I(yè)支付參展費(fèi)用后不能參加境外展會(huì)的，給予展位費(fèi)70%的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

  7. 減免企業(yè)房租。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小微企業(yè)，2月份房租免收，3、4月份房租減半。鼓勵(lì)非國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的業(yè)主為中小微企業(yè)減免租金，具體由雙方協(xié)商解決，并對(duì)免收租金1個(gè)月以上（含1個(gè)月）的業(yè)主，由同級(jí)財(cái)政按其繳納的2020年一季度城鎮(zhèn)土地使用稅金額的50%予以補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)政府，市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市稅務(wù)局、滁州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、中新蘇滁高新區(qū)管委會(huì)）

  8. 做好企業(yè)復(fù)工保障。堅(jiān)持多措并舉，幫助企業(yè)解決在復(fù)工過程中遇到的困難和問題。關(guān)于防疫防護(hù)用品保障、職工上下班交通和物流不暢等問題，原則上由園區(qū)和屬地政府幫助解決。確實(shí)無法解決的，涉及防疫防護(hù)用品保障的，上報(bào)屬地新型冠狀病毒疫情物資保障組統(tǒng)一調(diào)配；涉及職工上下班交通問題的，由交通部門幫助解決；涉及物流不暢問題的，必要時(shí)提交市防疫指揮部幫助協(xié)調(diào)解決。（責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)政府，市經(jīng)信局、市衛(wèi)生健康委、市交通局、滁州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、中新蘇滁高新區(qū)管委會(huì)）

  9. 減少企業(yè)檢查頻次。疫情防控期間，原則上各級(jí)各部門不允許到企業(yè)檢查，如因疫情防疫等需要，確需檢查的，事前需向園區(qū)和屬地政府報(bào)備。（責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)政府，滁州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、中新蘇滁高新區(qū)管委會(huì)）

  （二）加大財(cái)政金融支持。

  10. 加大企業(yè)信貸力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸，為相關(guān)企業(yè)做好續(xù)貸服務(wù)，努力做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)、能續(xù)快續(xù)。確保2020年全市小微企業(yè)貸款余額和新增貸款規(guī)模高于2019年同期水平，有貸款余額的戶數(shù)不低于年初水平。在疫情防控期間，市人行通過專項(xiàng)再貸款向特定金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金。（責(zé)任單位：市人行、滁州銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局）

  11. 降低企業(yè)融資成本。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)壓降費(fèi)率，對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及受疫情影響暫遇困難的小微企業(yè)，在原有貸款利率水平上下浮10%以上。確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本，并將此項(xiàng)指標(biāo)納入市財(cái)政性存款支持考核范圍。在疫情防控期間，對(duì)我市列入中央和省重點(diǎn)名單中的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，所發(fā)生的貸款由受益財(cái)政按50%給予貼息。（責(zé)任單位：市人行、滁州銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局）

  12. 大力支持企業(yè)直接融資。在疫情期間，對(duì)我市企業(yè)實(shí)際投資超過300萬元的私募股權(quán)投資基金，由同級(jí)財(cái)政（以下獎(jiǎng)補(bǔ)主體均為“同級(jí)財(cái)政”）按其實(shí)際投資規(guī)模3%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；達(dá)到1000萬元的，按其實(shí)際投資規(guī)模2%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)120萬元；達(dá)到1億元的，按其實(shí)際投資規(guī)模的0.8%比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)150萬元。對(duì)在“新三板”、省股權(quán)交易中心成長(zhǎng)板掛牌的企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、60萬元。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局，各縣、市、區(qū)人民政府，滁州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、中新蘇滁高新區(qū)管委會(huì)）

  13. 優(yōu)化融資擔(dān)保服務(wù)。各級(jí)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的企業(yè)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保費(fèi)率，擔(dān)保費(fèi)率按0.5%執(zhí)行。（責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府，市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、滁州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、中新蘇滁高新區(qū)管委會(huì)）

  14. 完善企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制。對(duì)企業(yè)因疫情影響受到一般性行政處罰記錄的，不推送至“信用中國(guó)”。采取便利信用修復(fù)流程，幫助企業(yè)重塑信用，規(guī)避失信風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)在融資貸款、招投標(biāo)領(lǐng)域等不受相關(guān)限制。（責(zé)任單位：市公管局、市人行、市發(fā)展改革委）

  （三）加大援企穩(wěn)崗力度。

  15. 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還政策。立即啟動(dòng)2020年失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還政策，對(duì)支持承擔(dān)疫情防控物資生產(chǎn)的定點(diǎn)企業(yè)及其他符合條件的企業(yè)，提前給予最高不超過企業(yè)年繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)60%的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還。（責(zé)任單位：市人社局）

  16. 實(shí)施定點(diǎn)企業(yè)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。在疫情防控期間，對(duì)于皖人社明電〔2020〕22號(hào)文件中涉及的疫情防控生產(chǎn)企業(yè)，依據(jù)其在假期復(fù)工天數(shù)和每日在崗職工人數(shù)（含臨時(shí)工），按照不高于每人每日200元標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)補(bǔ)助資金給予獎(jiǎng)補(bǔ)，定點(diǎn)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)于2月底前撥付到位。（責(zé)任單位：市人社局）

  17. 支持開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。支持中小微企業(yè)開展面向新錄用人員的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，企業(yè)可結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際優(yōu)先組織實(shí)訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)后合格人數(shù)，按每人1200元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局）

  本政策自2020年2月1日起執(zhí)行，執(zhí)行期暫定3個(gè)月，由市經(jīng)信局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)政策解釋。中央、省出臺(tái)相關(guān)支持政策，滁州市遵照?qǐng)?zhí)行。各縣、市、區(qū)可根據(jù)本意見結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施意見。 (來源：滁州市人民政府網(wǎng)站）